河南省税务局防空地下室易地建设费常见问题解答

　　1.防空地下室易地建设费的缴纳义务人？

　　国家法律法规规定，城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。确因地质等原因不能同步建设的，经人民防空主管部门审核批准后，由建设单位（含自然人）缴纳应修建防空地下室所需费用，再由人防部门集中资金统一安排建设地下人防工程。单位或个人所缴纳的这些费用简称防空地下室易地建设费。

　　2.防空地下室易地建设费征收的法律依据是什么？

　　《中华人民共和国人民防空法》、《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格﹝2000﹞474号）、《关于颁发人民防空工程建设管理规定的通知》（国人防办字﹝2003﹞18号）、河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、《河南省人民防空工程管理办法》(省政府令第159号)《关于规范人防建设有关收费问题的通知》（豫计收费﹝2003﹞1178号）、《关于规范人防工程建设有关问题的通知》（豫防办〔2009〕100号）、《关于调整城市新建民用建筑配建人防工程面积标准（试行）的通知》（豫人防〔2019〕80号）。

　　3.城市新建民用建筑不能按照规定修建防空地下室的情形有哪些？
采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于３米，或者地下室空间净高达不到规定标准的；
按照规定应当修建防空地下室的面积小于地面建筑首层建筑面积，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；      
建在流砂、暗河、基岩埋深很浅的项目，因地质条件不适于修建的；
建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；
按照规定应当建设防空地下室的面积不足一个防单元面积要求的。

　　4.防空地下室易地建设费缴费标准是什么？

　　应缴防空地下室易地建设费=应建防空地下室建筑面积×征收标准。

　　根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。

　　根据我省《关于调整城市新建民用建筑配建人防工程面积标准（试行）的通知》（豫人防〔2019〕80号）：“本省行政区域内的城市（含县城、重点镇）规划区（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标单位）内新建民用建筑，应按照其一次性规划新建或者新增地面总建筑面积的下列比例修建6级（含）以上防空地下室。”（一）国家一、二、三类人民防空重点城市修建比例依次为百分之八、百分之七、百分之六；（二）国家人民防空重点城市之外的县级（含）以上城市修建比例为百分之六；（三）县级（含）以上城市规划区之外的重点镇修建比例为百分之四。（四）城市地下交通干线、地下过街隧道、地下综合管廊等地下空间开发利用应当按照人民防空有关规定落实防护要求。其他单建地下空间，应当按照不低于地下空间总建筑面积的百分之三十修建6级（含）以上人防工程。

　　5.防空地下室易地建设费如何申报缴纳？

　　防空地下室易地建设费自2021年1月1日起，由缴费人根据人防部门核定的收费金额向税务机关申报缴纳。

　　（一）市级人防部门审批的项目，缴费人在该市辖区内已办理税务登记的，向其主管税务机关申报缴纳，未在该市辖区内办理税务登记的，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

　　（二）县（市、区）级人防部门审批的项目，缴费人在该县（市、区）辖区内已办理税务登记的，向其主管税务机关申报缴纳，未在该县（市、区）辖区内办理税务登记的，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

　　（三）自然人缴费人，向项目所在地主管税务机关申报缴纳。

　　6.防空地下室易地建设费现行优惠政策？

　　凡属下列新建民用建筑项目经批准可予以减免防空地下室易地建设费：

　　(一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

　　（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

　　（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

　　（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

　　7.不按规定缴纳防空地下室易地建设费的处罚？

　　城市新建民用建筑不修建防空地下室又不缴纳易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建或者补缴易地建设费，可以并处应当修建防空地下室建筑面积每平方米30元以上50元以下的罚款，但罚款最高不超过10万元。
 

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