（2）滞后性。由于定期预算不能随情况的变化及时调整，当预算中所规划的各种活动在预算期内发生重大变化时（如预算期临时中途转产），就会造成预算滞后过时，使之成为虚假预算。
（3）间断性。由于受预算期间的限制，致使经营管理者们的决策视野局限于本期规划的经营活动，通常不考虑下期。例如，一些企业提前完成本期预算后，以为可以松一口气，其他事等来年再说，形成人为的预算间断。因此，按固定预算方法编制的预算不能适应连续不断的经营过程，从而不利于企业的长远发展。为了克服定期预算法的缺点，在实践中可采用滚动预算的方法编制预算。
2.滚动预算法
滚动预算法又称连续预算法或永续预算法，是指不将预算期与会计年度挂钩，使预算期始终保持为一个固定长度（一般为12个月），随着预算的执行不断地补充预算，逐期向后滚动，连续不断地以预算形式规划未来经营活动的一种预算方法。
滚动预算的基本做法是使预算期始终保持12个月，每过1个月或1个季度，立即在期末增列1个月或1个季度的预算，逐期往后滚动，因而在任何一个时期都使预算保持为12个月的时间长度。这种预算能使企业各级管理人员对未来始终保持整整12个月时间的考虑和规划，从而保证企业的经营管理工作能够稳定而有序地进行。
采用滚动预算法编制预算，按照滚动的时间单位不同可分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动。
（1）逐月滚动
逐月滚动是指在预算编制过程中，以月份为预算的编制和滚动单位，每个月调整一次预算的方法。
按照逐月滚动方式编制的预算比较精确，但工作量较大。
（2）逐季滚动
逐季滚动是指在预算编制过程中，以季度为预算的编制和滚动单位，每个季度调整一次预算的方法。
逐季滚动编制的预算比逐月滚动的工作量小，但精确度较差。
（3）混合滚动
混合滚动是指在预算编制过程中，同时以月份和季度作为预算的编制和滚动单位的方法。这种预算方法的理论依据是：人们对未来的了解程度具有对近期把握较大，对远期的预计把握较小的特征。
运用滚动预算法编制预算，使预算期间依时间顺序向后滚动，能够保持预算的持续性，有利于结合企业近期目标和长期目标，考虑未来业务活动。使预算随时间的推进不断加以调整和修订，能使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。
第三节 预算编制
一、业务预算的编制
1.销售预算的编制
销售预算是指在销售预测的基础上编制的，用于规划预算期销售活动的一种业务预算。。
销售预算的主要内容是销量、单价和销售收入。销量是根据市场预测或销货合同并结合企业生产能力确定的，单价是通过价格决策确定的，销售收入是两者的乘积，在销售预算中计算得出。
【重点关注】
（1）预算期末的应收账款余额的确定（两种方法）
根据收款条件；
根据平衡等式：
预算期末应收账款余额＝预算期初应收账款余额＋该期销售收入－本期经营现金收入
（2）本期经营现金收入的确定（两种方法）
根据收款条件；
根据平衡等式：
本期经营现金收入＝该期销售收入＋预算期初应收账款余额－预算期末应收账款余额
2.生产预算的编制
生产预算是根据销售预算编制的，并可以作为编制直接材料预算和产品成本预算的依据。其主要内容有销售量、期初和期末产成品存货、生产量，他们之间的关系如下：
预计生产量＝预计销售量＋预计期末产成品存货－预计期初产成品存货
期末产成品存货数量通常按下期销售量的一定百分比确定，年初产成品存货是编制预算时预计的，年末产成品存货根据长期销售趋势来确定。
生产预算在实际编制时是比较复杂的，产量受到生产能力的限制，产成品存货数量受到仓库容量的限制，只能在此范围内来安排产成品存货数量和各期生产量。此外，有的季度可能销量很大，可以用赶工方法增产，为此要多付加班费。如果提前在淡季生产，会因增加产成品存货而多付资金利息。因此，要权衡两者得失，选择成本最低的方案。
3.直接材料预算的编制
直接材料预算又称直接材料采购预算，是在生产预算的基础上编制的，编制时也要考虑期初、期末原材料存货的水平。即应注意采购量、耗用量与库存量之间的关系，以避免材料的供应不足造成停工待料，或者超过储备而造成积压，占用资金。
预计采购量＝生产需用量＋期末材料存量－期初材料存量
其中：生产需用量＝预计生产量×单位产品材料用量；
各季度“期末材料存量”根据本季度或下季度生产需用量的一定百分比确定；
年初和年末的材料存货量，是根据当前情况和长期销售预测估计的。
为了便于以后编制现金预算，通常要预计材料采购各季度的现金支出。每个季度的现金支出包括偿还上期应付账款和本期应支付的采购货款。
【重点关注】
（1）采购成本的计算。
分两种情况：
①某种材料耗用量＝产品预计生产量×单位产品定额耗用量
某种材料采购量＝某种材料耗用量＋该种材料期末结存量－该种材料期初结存量
某种材料采购成本＝某种材料采购量×材料计划单价
②采购成本＝销售成本＋期末存货成本－期初存货成本
其中：销售成本中不包含制造费用和人工成本。
（2）预算期末的应付账款余额的确定（两种方法）
根据付款条件；
根据平衡等式：
预算期末应付账款余额＝预算期初应付账款余额＋该期预计采购金额－该预算期采购现金支出
（3）本期采购现金支出的确定（两种方法）
根据付款条件；
根据平衡等式：
预算期采购现金支出＝该期预计采购金额＋预算期初应付账款余额－预算期末应付账款余额
预计采购金额＝该期预计销售成本＋期末存货成本－期初存货成本 "
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