PPP是一种理念，不是一个具体的模式

PPP是一种理念，不是一个具体的模式，要做必须找出一个具体的模式，一种或者几种模式的组合。BOT：（build， operation and transfer ）建设、运营、移交。是指由社会资本承担新建公共资产设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职能。TOT：政府将存量资产的所有权和经营权转让给社会资本，由其承担运营、维护和用户 职能，转让、运营、移交。BOO：（build， owns and operation ）由bot演变而来，建设、拥有、运营。BOT和TOT二者的主要区别市boT方式下社会资本从政府购入存量资产并进行改建、扩建、而非新建。

PPP项目没有最佳的固定模式，具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平，风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素共同决定。

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