第十四条 企业应建立和完善预算编制的工作制度，明确预算编 制依据、编制内容、编制程序和编制方法，确保预算编制依据合理、内容全面、程序规范、方法科学，确保形成各层级广泛接受的、符合 业务假设的、可实现的预算控制目标。
第十五条 企业一般按照分级编制、逐级汇总的方式，采用自上 而下、自下而上、上下结合或多维度相协调的流程编制预算。预算编制流程与编制方法的选择应与企业现有管理模式相适应。
第十六条 预算编制完成后，应按照相关法律法规及企业章程的 规定报经企业预算管理决策机构审议批准，以正式文件形式下达执 行。
第十七条 预算审批包括预算内审批、超预算审批、预算外审批 等。kjks.net预算内审批事项，应简化流程，提高效率；超预算审批事项，应执行额外的审批流程；预算外审批事项，应严格控制，防范风险。
 
第四章 预算执行

第十八条 预算执行一般按照预算控制、预算调整等程序进行。

第十九条 预算控制，是指企业以预算为标准,通过预算分解、过 程监督、差异分析等促使日常经营不偏离预算标准的管理活动。
第二十条 企业应建立预算授权控制制度，强化预算责任，严格 预算控制。
第二十一条 企业应建立预算执行的监督、分析制度，提高预算 管理对业务的控制能力。
第二十二条 企业应将预算目标层层分解至各预算责任中心。预 算分解应按各责任中心权、责、利相匹配的原则进行，既公平合理，又有利于企业实现预算目标。
第二十三条 企业应通过信息系统展示、会议、报告、调研等多 种途径及形式，及时监督、分析预算执行情况，分析预算执行差异的原因，提出对策建议。
第二十四条 年度预算经批准后，原则上不作调整。企业应在制 度中严格明确预算调整的条件、主体、权限和程序等事宜，当内外战略环境发生重大变化或突发重大事件等，导致预算编制的基本假设发 生重大变化时，可进行预算调整。

第五章 预算考核

第二十五条 预算考核主要针对定量指标进行考核，是企业绩效 考核的重要组成部分。
 
第二十六条 企业应按照公开、公平、公正的原则实施预算考核。 第二十七条 企业应建立健全预算考核制度，并将预算考核结果纳入绩效考核体系，切实做到有奖有惩、奖惩分明。

第二十八条 预算考核主体和考核对象的界定应坚持上级考核下 级、逐级考核、预算执行与预算考核职务相分离的原则。
第二十九条 预算考核以预算完成情况为考核核心，通过预算执 行情况与预算目标的比较，确定差异并查明产生差异的原因，进而据以评价各责任中心的工作业绩，并通过与相应的激励制度挂钩，促进 其与预算目标相一致。

第六章 附则

第三十条 本指引由财政部负责解释。