中国注册会计师协会2016年工作要点
2016年,是国家实施“十三五”规划的开局之年。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,描绘了我国在新世纪第四个5年经济社会发展的宏伟蓝图,为注册会计师行业科学规划未来5年发展和安排新一年的工作,提供了重要的指针。2016年中注协工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,深入领会落实习近平同志关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神,践行“五大发展理念”,按照财政部党组对注册会计师行业工作的总体部署,深化实施行业发展五大战略,组织开展行业“创新服务年”主题活动,紧密围绕经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等改革发展主题,进一步推进行业制度创新和业务创新。重视行业发展重大问题的超前研究,加大行业人才培养力度,推进审计报告模式国际趋同,大力拓展新业务领域,以事务所信息化为重点推进行业信息化建设,提高行业治理水平,加强行业管理、服务和协调,为实施“十三五”期间行业发展规划开好头、起好步。
一、开展行业“创新服务年”主题活动,以党建促进服务创新
组织全行业深入学习和贯彻中央精神。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,引领行业发展。全面梳理和总结行业发展五大战略实施情况和“十二五”期间行业发展规划落实情况,深化对行业建设基本规律、行业形势任务以及行业当前主要矛盾的认识,紧密贴近国家“十三五”规划,谋划好行业未来五年的工作,制定发布《中国注册会计师行业发展规划(2016—2020年)》,着力破解行业发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。
开展行业“创新服务年”主题活动。认真贯彻落实十八届五中全会提出的坚持创新发展、把创新摆在国家发展全局的核心位置的要求,组织开展行业“创新服务年”主题活动,创新服务品种、服务内容、服务方式,提升服务质量和服务水平。紧密围绕经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等改革发展主题,以行业创新服务于国家创新,以服务国家创新带动行业创新。围绕“创新服务年”主题活动,加大对行业发展成就和创新成果的宣传力度,增强公众对行业服务价值和服务能力的认知。
持续加强行业党建和统战群团工作。结合行业实际,贯彻落实中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》和全面从严治党要求,按照财政部戴柏华部长助理关于“结合全国社会组织党的建设工作座谈会要求,进一步加强学习,研究提出具体贯彻落实意见,切实当好社会组织党建工作的‘排头兵’”的批示精神,在新的起点上全面深化行业党的建设。按要求组织行业参加中央部署的重大政治活动,将学习贯彻中央精神和党建要求与行业培训、业务监管、会员服务等行业工作结合起来,加强思想建党工作。指导省级行业党组织制定实施事务所党组织工作手册,宣传推广会计师事务所支部工作法,健全对事务所党组织工作考核制度,建立健全对中小事务所党建帮扶机制,探索制度治党路子。抓好以事务所党组织书记为重点的党务工作者队伍建设,继续举办行业党校班和各类党务培训班。建立健全行业统战及群团工作创先争优长效机制,做好行业代表人士的服务工作,想方设法加大行业代表人士培养、推荐力度。按照财政部戴柏华部长助理关于“进一步总结近年来创建工作的好经验,学习借鉴相关行业的好做法,扎实做好2015—2016年度创建活动,推动弘扬‘诚信为本’的注册会计师行业核心理念”的要求,发挥好青年榜样的力量,深入开展行业“青年文明号”创建活动,继续开展“注册会计师行业青年专家服务团”对口帮扶等品牌活动。扩大行业团组织覆盖面,激发行业团组织和青年组织的活力。
二、持续完善人才培养工作机制,加大行业人才培养力度
深化考试制度改革,提高考试服务水平。按照财政部戴柏华部长助理关于“打造国内顶尖的职业资格考试品牌”的批示,围绕《注册会计师考试制度改革方案》明确的总体目标,巩固考试基本制度和组织管理制度改革成果,深化考试质量保证制度改革。修订考试大纲和辅导教材,改进命题机制,完善评卷机制,体现专业人才成长规律,提升考试评价的科学性,组织实施2016年注册会计师全国统一考试。优化考试服务机制,加强考试政策宣传与考生帮扶,以方便考生为原则做好考试疑难问题解答、报名系统操作指导等工作。完善机考考场自动编排方案,不断提升服务考生工作水平。加强考试安全工作,对考试系统进行全面安全测评和实时监控,进一步做好机考实施方案和应急预案,提高机考安全水平。
加强会员继续教育,持续提升培训的针对性和有效性。依托专业培训机构,探索开发网络教学课程。面向西部省份继续举办“送教西部”培训班。以政府购买会计服务项目、政府会计改革、新审计准则、行业信息化等为重点,举办好继续教育培训课程。指导地方注协开展培训,实现课程设计、师资资源等方面的行业共享。研究非执业会员网上继续教育培训需求,稳步推进非执业会员继续教育的普及,做好海外非执业会员网上继续教育工作。
完善行业领军人才培养制度机制。改进完善与国家会计学院的合作机制,加强行业领军人才的日常联系、跟踪服务和发挥作用工作,建立领军人才选拔、跟踪培养的信息通报和动态联系机制,引导领军人才积极发挥在行业培训、考试命题、执业标准制订、国际事务咨询、执业质量检查等方面反哺行业的重要作用。研究制订领军人才培养考核细则,开展第十三批领军人才选拔和首次集中培训,对在培领军人才集中开展知识更新和专项能力培训,组织第十一期领军人才赴境外培训,对第五期领军人才进行毕业考核,配合实施“会计领军人才特殊支持计划”和开展全国会计领军人才联合集中培训。"
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