推进行业后备人才培养体制机制转换。研究制订《注册会计师专业方向院校管理暂行办法》、《关于加强注册会计师行业与高校会计院(系)合作的指导意见》,加强行业与高校会计院(系)的合作,传达行业对专业人才的需求信息,推动改进注册会计师专业方向院校的专业教育。以“注册会计师胜任能力与职业判断”为主题举办注册会计师专业方向院校师资研修班,做好注册会计师专业方向学生境外实习工作。
三、深化准则国际趋同战略,保持准则动态国际趋同
做好审计报告准则的改革工作。围绕国际审计报告改革要求,发布审计报告、关键审计事项、持续经营等7项审计报告系列准则;修订或制订验资等7项审计准则,持续推进执业准则的动态国际趋同。
推动执业准则落地生根。加强执业准则的宣传培训,进一步提高各利益相关方对准则的认识,促进准则得到有效贯彻实施。根据行业发展和会员需求,开展财务报表披露审计项目、信息技术发展对审计工作的影响、温室气体报告鉴证等方面的研究。充分发挥专业技术指导委员会和会计问题研究组的作用,加大对注册会计师职业判断的指导,为会员提供高质量的技术援助和技术咨询服务。
积极参与国际标准制定和国际协调工作。支持中国代表在国际审计与鉴证准则理事会、国际职业道德准则理事会、国际公共部门会计准则委员会等国际标准制定机构的工作,加强对国际标准草案、咨询文件的研究和意见反馈,提高在国际规则制定中的话语权,充分发挥国际审计准则研究组和职业道德问题研究组的咨询支持作用。
四、深入实施新业务拓展战略,推动事务所做强做大和做精做专
加大新业务拓展创新力度。深入研究构建开放型经济新体制、实施“一带一路”战略对行业的机遇和要求,指导和帮助事务所提高执行国际业务和开拓国际市场的能力,加强与“一带一路”沿线国家会计职业组织和行业的联系和合作。围绕产业转型升级、公共部门改革、国企改革、政府会计改革等,加强与有关部门的协调,推动政府购买服务相关政策的落实,积极发挥行业承接政府外包服务的作用。加强对公共部门审计制度、会计市场开放政策和市场准入制度、管理会计咨询服务的研究,为事务所开拓国际国内业务市场提供指导。加强与权威媒体的联系沟通,制作推广行业宣传片,编制《中国注册会计师行业发展报告2015》,促进提升市场对注册会计师专业服务价值的认知。充分利用网站、会刊等行业自有媒体,加大对国家宏观政策、行业政策的解读和拓展新业务的指导,贴近会员需求,更好地为会员服务。
指导推动示范基地建设。积极发挥会计服务示范基地在市场培育中的探索带动作用,总结已创建会计服务示范基地和试点项目的经验,指导创建新的会计服务示范基地。继续组织示范基地对可推广、可复制经验进行总结提炼,结合行业发展实践及改革创新成果,开展行业巡回宣讲活动,加强对中小事务所做精做专的指导。
加大对事务所做强做大和做精做专的支持力度。总结事务所做强做大战略实施情况,研究完善支持事务所做强做大政策措施及奖励资金申报办法。加大对事务所发展的支持力度,重点研究加强对中小事务所做精做专的扶持、指导。落实2015年度“一特三高”奖励项目申报评审和奖励兑付工作。密切关注证券市场改革,指导事务所提高证券市场服务能力和风险控制水平,研究完善职业责任保险制度和行业法律援助措施,维护会员合法权益。
推进事务所品牌建设。以提高事务所风险管理和质量控制能力为重点,推动事务所建立健全内部决策和管理机制,指导大型事务所一体化建设。加强对事务所品牌建设的指导,做好2016年事务所综合评价工作,发布事务所前百家信息。组织行业参加第四届“京交会”,加强对事务所品牌的推介与宣传,积极推动事务所“走出去”。
五、以行业信息化顶层设计为基础,以事务所信息化为重点推进行业信息化建设
制定发布《注册会计师行业信息化建设规划(2016-2020年)》。完善行业信息化顶层设计,制定行业信息化五年规划,并开展规划的宣传、培训和实施工作,分解2016年信息化建设重点工作,推进规划的落地生根。
升级行业管理信息系统和建设协同办公系统。启动行业管理信息系统3.0建设,完成行业管理信息系统的优化和升级改造。围绕注协办公流程的信息化需求,做好协同办公系统建设的需求分析、项目建设质量指导与监督工作。
推进会计师事务所信息化建设步伐。贯彻落实财政部戴柏华部长助理关于“在下一阶段工作中,要进一步调动会计师事务所的积极性”的批示精神,加快推进事务所信息化建设步伐。指导大型事务所审计软件利用大数据、云计算等现代信息技术,完善风险导向审计功能,推动系统架构向云平台转换。指导提升中小事务所审计软件质量,研究提出中小事务所审计软件选型指引。研究制订事务所信息化建设资助扶持相关政策,继续开展2016年事务所信息化建设奖励申报与评审。持续做好向全行业提供法律法规库和经济数据库的工作,不断提升行业共享信息服务水平。
六、加强行业监管,提高行业诚信水平
加强上市公司2015年年报审计监管。总结行业近年来开展上市公司年报审计监管和证券事务所执业质量检查的工作经验,坚持风险导向监管工作理念,强化事中监控,充分发挥专家作用,提升上市公司年报审计工作质量。改进监管约谈工作机制,丰富和拓展约谈主题,优化约谈方式和流程。加强年报审计跟踪,完善业务信息报备,改进年报审计情况快报内容,提升快报的质量和使用价值。
开展事务所执业质量检查工作。深入落实执业质量检查制度改革精神和系统风险检查理念,进一步巩固行业监管国际趋同成果,修订检查手册和培训教材,完善系统风险检查的程序和方法。组织开展证券事务所执业质量检查,加强检查队伍建设,完善访问研究员工作机制,加强对系统风险检查工作的全程指导。深化对事务所的整改帮扶,全面提升内部治理的机制和水平。加强对地方注协检查工作的指导与监督,制定中小事务所执业质量检查手册,举办地方注协监管人员培训班,提升检查工作水平。"
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