纳税人在地税机关已申报营业税未开具发票，2016年5月1日以后需要补开发票的，可于2016年12月31日前开具增值税普通发票，不能自行开具的，可向主管税务机关申请代开增值税普通发票。
不能自行开具增值税发票的纳税人是指月销售额3万元（按季纳税9万元）以下的小规模纳税人。
试点纳税人到主管国税机关补开发票时，需提供以下资料：税务登记证副本及复印件（居民身份证原件及复印件）、税收完税凭证和地税机关开具的纳税人已申报营业税未开具发票证明等资料。资料审核无误后，按要求向纳税人开具增值税普通发票。同时，将开具的增值税普通发票、税收完税凭证和已申报营业税未开具发票证明一起归档。纳税人自行补开的，应将上述资料留存备查。
补开的增值税普通发票备注栏注明“已缴纳营业税，完税凭证号码xxxx，未开具发票补开”字样。纳税申报时，补开的增值税发票不体现在增值税纳税申报表中。
九、取消增值税发票认证问题
（一）纳税人档案信息维护
自2016年3月1日起，对纳税信用A级增值税一般纳税人取消增值税发票认证。纳税信用B级增值税一般纳税人从2016年5月1日起取消增值税发票认证。2016年5月1日新纳入营改增试点的增值税一般纳税人，2016年5月至7月期间不需进行增值税发票认证，为了便于区别，新试点营改增纳税人暂维护为C级。区局已经统一批量维护了纳税人信息，但由于信息同步、登记变更、金三提取不全等原因仍有部分纳税人需要重新维护纳税人档案信息。具体维护步骤：1.税务机关登录“增值税发票电子底账管理系统”地址：http://71.17.16.54：7082/dzdzcommon/，具体人员权限由盟市税务机关系统管理员进行维护；2.在“纳税人档案管理”菜单中输入需要维护的纳税人识别号，“税控类型”和“纳税人性质”必须选择为“防伪税控”和“一般纳税人”，点击“查询”按钮（如图）；
3.选择需要维护的纳税人信息，点击“修改”按钮；
4.将纳税人信用等级正确维护，注意新试点营改增纳税人暂信用等级维护为C级，并将“启用标志”选择为“启用”后点击“保存”，系统弹出“操作成功”即完成维护工作。
（二） 发票选择确认升级内容
近日，总局对增值税发票查询平台进行了升级，相关操作要求及系统功能有了些调整，主要有：
1. 调整发票选择、确认的操作时限。
将纳税人确认当月用于抵扣税款或出口退税的增值税发票信息的最后时限，由当月最后1日延长至次月纳税申报期结束前2日。（例如：上月和本月申报期均为15日，当期勾选、确认时间为当月16日到次月13日）。
2. 将原有的每月一次确认修改为每期可多次确认。
纳税人可在每个选择、确认周期内，纳税申报前，可多次进行勾选确认，已确认数据不能修改。纳税申报后不得再进行勾选确认操作，若进行勾选确认操作，这部分勾选确认的发票将无法纳入本期申报抵扣数据中，也不能参与下期申报抵扣，为避免损失，请纳税人确认当期所有发票全部勾选确认后，再进行本期的纳税申报。纳税人当日确认的数据，次日可通过“抵扣统计”查询到可抵扣数据（含勾选确认和扫描认证两类数据），并可下载所有抵扣明细数据（不限发票数量）。
3. 取消原有自动确认功能。
发票查询平台每月最后一日不再将已勾选未确认数据进行自动确认，为了不影响当月的申报抵扣，操作员必须在勾选、确认期内对当期勾选的数据进行手工确认。
4. 未确认数据处理。
超过可操作期，仍未确认的数据，平台将自动将已勾选未确认的数据回退为未勾选状态，视同当月未做勾选，符合抵扣的时限规则时可在下期继续进行勾选。
5. 增加批量勾选发票下载数据内容。
在批量勾选模块的下载文件中，增加发票的销方名称、金额、税额信息。
6. 已确认数据的导出打印。
纳税人勾选确认后，可以查询并导出当期汇总，当次确认的发票数据，以及当期历史确认的发票数据，并增加查询结果打印功能。
7. 提供兼容性浏览器。
本平台在原有支持IE浏览器基础上，提供所需安装所有驱动、控件的集成专用浏览器，3个下载地址分别为：（1）百度云盘http://pan.baidu.com/s/1kUJwL4V（2）360云盘https://yunpan.cn/OcSMkE5ngF5jQV，访问密码 31ac（3）http://down.360safe.com/se/360seswdzcs.exe 8.新增一键检测功能。
本功能可一键检测用户浏览器金税盘驱动、税控盘驱动、证书控件等安装情况。
9.新增平台密码找回功能。
纳税人首次登录查询平台后，可设置平台密码和密码找回问题，密码遗忘后，可通过之前设置的密码找回问题及答案重新设置平台密码。平台密码设置后，需通过平台密码和CA密码双重密码登录查询平台。
10.增加发送错误报告功能。
当平台页面出现错误时，增加了“发送平台错误报告”按钮，操作员可通过点击该按钮将错误代码以邮件的形式发送至服务器端，便于运维人员进行错误排查
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